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    河南南樂:搭建跨省糾紛調處“連心橋” “三不管”變成“攜手管”

    時間:2023-10-20 17:35:13|來源:人民日報|點擊量:4460

    “俺這個事兒跨兩省,多虧兩個地方的司法所幫忙,要不這官司還不知道要拖到啥時候呢。真是太感謝!”日前,濮陽市南樂縣??版偞迕耨R某某來到南樂縣司法局??八痉ㄋ?,對司法所所長張國慶連連表示感謝,并送上了一面寫有“跨省調解 花香三省”字樣的錦旗。

    河南南樂:搭建跨省糾紛調處“連心橋” “三不管”變成“攜手管”

    原來,馬某某經人介紹與河北省大名縣束館鎮的唐某結婚,婚后三年雙方因感情破裂離婚。馬某某結婚時給了女方彩禮款20多萬元,再加上結婚辦酒宴共花去30多萬元,欠債頗多。馬某一家認為,既然雙方都同意離婚,女方就應該返還部分彩禮款,但雙方經多次溝通均未達成一致意見。張國慶了解情況后,立即與束館司法所所長、束館鎮調委會主任周淑紅取得聯系。雙方分頭耐心調解,經過一個多月的不懈努力,最終雙方簽訂了調解協議、女方退還男方彩禮5.6萬元。

    在南樂縣,像這樣成功化解跨省矛盾糾紛的案例,還有很多。他們之所以能夠順利推進,得益于豫魯冀三省四縣矛盾糾紛聯合化解機制的建立。

    南樂縣地處豫魯冀三省交會處,毗鄰河北省大名縣和山東省莘縣、冠縣,可謂“雞鳴三省”,相鄰各縣淵源很深、人文相近,四地群眾互相通婚、經商往來頻繁。各縣在經濟、人員相互交流的同時,因生產經營、婚姻家庭、財產權屬等問題引起的跨界矛盾糾紛也時有發生。

    過去,由于行政區劃分割,互不隸屬、政出多方,造成跨界糾紛化解困難,不僅影響臨省群眾團結,而且容易引發社會治安或刑事案件,成為基層社會治理中的難點和堵點。如何打破看不見的行政規劃管理界線,徹底解決“三不管”難題,讓三省土地相連、炊煙互望的鄉鄰,過上和睦相處、和諧友善的生活,成為三省交界各縣司法局等部門探索與努力的方向。

    響應社會需求,順應群眾期盼。2019年5月,南樂縣、大名縣、莘縣、冠縣的司法局負責人共聚協商,決定學習借鑒“楓橋經驗”、搭建跨省界糾紛調處“連心橋”,并共同簽署了《關于建設冀魯豫連接三省連通民心的“新楓橋”實施意見》,明確以“小事不出村、大事不出鄉、跨省一起辦、服務全鏈條”為目標,由縣級主建、鄉鎮部門主干,三省四縣的派出所、司法所、法庭、村級調委會等同級精準對接、實現資源共享,至少每半年召開一次跨省糾紛調處聯席會議,相關鄉鎮每季度召開跨省矛盾調處對接會,分析研判跨省域矛盾趨向,擬定省際共防共排共調措施,對重大疑難糾紛設置分流調處措施。

    河南南樂:搭建跨省糾紛調處“連心橋” “三不管”變成“攜手管”

    跨省域矛盾糾紛綜合化解機制,破除了省域壁壘,節約了行政與訴訟資源,打通了為民解憂解困通道,為解決跨省糾紛難題提供了有益探索,也得到了群眾的一致點贊。2022年12月,大名縣束館鎮的魏某與南樂縣??版偟膮悄嘲l生了借貸糾紛,雙方吵得面紅耳赤,并鬧到了束館司法所。束館司法所所長周淑紅先把兩人分開,分頭講政策講法律講人情,并最終提出由吳某分期還款的方案,雙方均同意。一起跨省糾紛,僅用了不到1個小時就化解了。魏某激動地說:“原以為跨省的糾紛不好解決,沒想到這么快就解決好了,這效率真是太高啦!”

    聯調機制經過4年多的運行,有效化解了跨省民間矛盾糾紛調處這一“老大難”,將原來的“三不管”變成了現在的“攜手管”,新時代“楓橋經驗”在當地落地生根、開花結果。據統計,自2019年以來,三省四縣累計化解跨省糾紛1850余件,調解協議金額8000萬余元,為當事人及時止損上億元,有效防止了矛盾激化和民轉刑案件發生。南樂縣訴前調解率大幅提升,治安發案率同比明顯下降,真正實現了“大醫治未病”的矛盾化解功效,極大增強了群眾的法治獲得感,為基層治理、鄉村振興提供了強有力支撐。

    10月18日下午,南樂、大名、莘縣和冠縣的司法人員再次相聚,召開2023豫魯冀三省四縣跨區域矛盾糾紛化解聯席會議暨調解員擂臺賽,總結跨區域矛盾糾紛化解經驗、探索建設平安治理高地的妙招,推動三省四縣跨區域調解機制進一步走深走實。

    “跨省域矛盾糾紛綜合化解機制是南樂司法行政工作的大膽創新,為我市其他縣區作出了表率。”對于這一做法,濮陽市司法局主要負責人表示,該機制的成功推進,為推進跨省域矛盾糾紛化解提供了可復制可借鑒的經驗做法,值得肯定。希望南樂縣持續推進發展好“大民調”工作機制,充分發揮人民調解“第一道防線”作用,切實把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態,為濮陽經濟社會穩定作出更多貢獻。(朱佩嫻 段利梅 王國平)

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  • 責任編輯 / 裴怡楠

  • 審核 / 朱洵 平筠
  • 終審 / 張凱旋
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